Kolumbien vor Friedensvertrag mit FARC-Rebellen

Kolumbiens Regierung und die FARC-Rebellen haben den entscheidenden Durchbruch in ihren Friedensverhandlungen erzielt. Beide Seiten verkündeten am Mittwoch (Ortszeit) in Havanna ihre Einigung auf eine Amnestie für FARC-Kämpfer, von der allerdings schwere Verbrechen ausgenommen sind.

Der kolumbianische Präsident Juan Manuel Santos sagte nach seinem Treffen mit FARC-Chef, Timoleon Jimenez alias Timochenko, das endgültige Friedensabkommen werde in spätestens sechs Monaten unterzeichnet.

Santos und Timochenko nahmen an der Zeremonie in Kubas Hauptstadt Havanna teil, in der beide Seiten eine Vereinbarung über den juristischen Umgang mit Verbrechen während ihres jahrzehntelangen Konflikts unterzeichneten. Es war das erste Treffen von Santos mit dem 56-jährigen FARC-Chef, der in Kolumbien wegen Mords, Terrorismus, Entführung und Rebellion gesucht wird und das erste Treffen eines kolumbianischen Präsidenten mit einem FARC-Chef seit 14 Jahren. Santos' Besuch in Havanna war erst kurz zuvor bekannt geworden.

Der kolumbianische Staatschef sagte in Anwesenheit von Timochenko und Kubas Staatschef Raul Castro, er habe mit dem FARC-Chef "vereinbart, dass spätestens in sechs Monaten - sechs Monaten - diese Verhandlungen abgeschlossen werden und der endgültige Friedensvertrag unterzeichnet werden muss". Dies werde "keine leichte Aufgabe", weil "noch viele wichtige Punkte" offen seien.

Bild: April 2015. Kolumbianische Soldaten tragen die Leichnam eines Kameraden, der von Rebellen getötet wurde.

Umgang mit Verbrechen als Knackpunkt

Bei den im November 2012 aufgenommenen Friedensverhandlungen war der juristische Umgang mit den Verbrechen während des Konflikts der Knackpunkt. Die FARC lehnte Gefängnisstrafen für ihre Kämpfer ab, die Regierung wiederum stellte sich gegen Straflosigkeit.

Die nun getroffene Vereinbarung sieht eine "möglichst weitgehende Amnestie für "politische Delikte" und damit in Verbindung stehende Taten vor. Ausgenommen seien allerdings Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und schwere Kriegsverbrechen. Geiselnahmen und andere schwere Formen des Freiheitsentzugs sollen demnach ebenso geahndet werden wie Folter, Hinrichtungen ohne rechtliche Grundlage, Vertreibungen, das Verschwindenlassen von Menschen sowie sexuelle Gewalt. Dafür sollen eigens Sondergerichten mit kolumbianischen und ausländischen Richtern eingerichtet werden.

Das kolumbianische Präsidialbüro hatte im Voraus erklärt, eine Einigung im Bereich Justiz würde bedeuten, dass es "keine Umkehr" bei den Friedensverhandlungen mehr gebe. Unter Vermittlung Kubas und Norwegens hatten beide Seiten bereits in mehreren Kapiteln Einigungen erzielt, etwa über die künftige politische Beteiligung früherer FARC-Mitglieder und den Kampf gegen den illegalen Drogenanbau. Nun müssen unter anderem noch die Modalitäten der Ratifikation eines endgültigen Friedensabkommens geklärt werden.

Kampf seit den 1960er Jahren

Die linksgerichtete FARC hatte 1964 ihren gewaltsamen Kampf gegen Großgrundbesitzer und die Regierung begonnen. Sie zählt heute rund 7.000 Kämpfer und ist die größte noch aktive Rebellengruppe in Kolumbien. In dem jahrzehntelangen Konflikt, an dem auch andere Rebellengruppen, rechtsgerichtete Paramilitärs und Drogenhändler beteiligt waren, wurden nach offiziellen Angaben etwa 220.000 Menschen getötet. Zudem wurden sechs Millionen Menschen zur Flucht gezwungen.

Zuletzt hatten die FARC am 20. Juli einseitig einen Waffenstillstand ausgerufen, die kolumbianische Regierung wiederum ordnete das Ende der Bombardierung von FARC-Stellungen an. Zwischen den Konfliktparteien vermitteln Kuba und Norwegen.

US-Außenminister John Kerry nannte die Vereinbarung vom Mittwoch einen "historischen Fortschritt hin zu einem abschließenden Friedensabkommen zur Beendigung eines bewaffneten Konflikts von mehr als 50 Jahren". Der Frieden sei für das kolumbianische Volk nun "näher denn je", erklärte Kerry in Washington.