Jagd auf Wolf erleichtert: Tirol erklärt alle Almen zum Schutzgebiet
Von Christian Willim
Zäune sind teuer, Hirten sowieso. Und Schutzhunde werden in Tirol kritisch gesehen, da im Tourismusbundesland Angriffe durch die Tiere auf Wanderer befürchtet werden. Die schwarz-rote Landesregierung verabschiedet sich deshalb nun gänzlich vom Herdenschutz als Maßnahme, um Nutztiere vor Rissen durch Wölfe und andere Beutegreifer zu bewahren.
In der Regierungssitzung am Dienstag wurde eine Almschutz-Verordnung beschlossen, laut der sämtliche Almen im Bundesland - es sind rund 2.100 - als nicht schützbar eingestuft und als Alpschutzgebiete ausgewiesen wurden. Damit sei gewährleistet, "dass es hier keine gelinderen Maßnahmen braucht", erklärte ÖVP-Agrarlandesrat Josef Geisler.
Das heißt im Klartext, dass bei Rissen durch einen Wolf nicht zunächst versucht werden muss, diesen zu vergrämen oder die Herde zu schützen. Werden auf einer Alm wiederholt - also öfter als einmal - Weidetiere getötet, erlässt die Landesregierung per Umlaufbeschluss sofort eine Abschussverordnung für Wölfe innerhalb eines Radius von zehn Kilometern.
Mit der Einstufung aller Almen als Alpschutzgebiet werden alle über einen Kamm geschert. Das Aufstellen von Zäunen wird auf hochalpinen, felsigen Almen genauso als nicht machbar erklärt, wie auf flachen Almen im Mittelgebirge, die über regelrechte Spazierwege erreichbar sind.
Auf Nachfrage erklärte Geisler selbst: „Können tun wir alles.“ Und führte die Wirtschaftlichkeit ins Feld. Herdenschutz würde ein vielfaches der Schafherden kosten. Ob das als rechtliches Kriterium taugt, um den Schutzstatus des Wolfs zu untergraben, kann bezweifelt werden.
Bereits als der Tiroler Landtag im Februar eine von ÖVP und SPÖ mit der FPÖ ausgearbeitete Novelle des Jagdgesetzes verabschiedete, die es möglich macht, Wölfe per einfacher Verordnung und nicht mehr per Bescheid zum Abschuss freizugeben, sprach Geisler von einem rechtlichen Grenzgang, den man wagt.
Mit diesem neuen Instrument wurde der Beschwerdeweg für Tierschutzorganisationen ausgehebelt. Der WWF, der bislang alle Abschussbescheide gekippt hatte, kündigte bereits an, gegen die Novelle rechtlich vorzugehen.
Der Wolf ist in der Europäischen Union streng geschützt. Abschüsse sind nur in Ausnahmefällen möglich. Darum sind eigentlich auch gelindere Maßnahmen zu versuchen, ehe ein Tier entnommen werden darf. Indem alle Almen als nicht für Herdenschutz geeignet eingestuft werden, schließt die Landesregierung gelindere Maßnahmen von vornherein aus.
Geisler verspricht sich und den Bauern davon, dass es künftig rasch zu Abschüssen kommen kann. Dass die Regelung kippt, befürchtet er nicht. Die sei "gutachterlich hinterlegt" und unter Einbeziehung von "namhaften Experten" erstellt worden.
"Fliegt uns nicht um die Ohren"
Auch SPÖ-Landesrat Georg Dornauer, der sich im Wahlkampf ebenfalls für rasche Abschüsse ausgesprochen hatte, zeigte sich bei einer Pressekonferenz überzeugt, dass "wir nicht Gefahr laufen, dass uns das Ganze um die Ohren fliegt."
Man wird sehen. Fakt ist, dass die Rückkehr des einst ausgerotteten Raubtiers nach Tirol in den vergangenen Jahren unter Almbauern, aber nicht nur, hoch emotional diskutiert wurde. Die Zahl der getöteten Tiere und nachgewiesenen Wölfe hat ständig zugenommen.
Im Vorjahr sollen ihnen 354 Schafe und Ziegen zum Opfer gefallen sein. Für 19 verschiedene Wölfe gab es einen DNA-Nachweis.
Schad- und Risikowölfe
Wenn es um die Bejagung der Tiere geht, wird zwischen Schad- und Risikowölfen unterschieden. Als Schadwolf wird ein Tier eingestuft, wenn es auf einer Alm wiederholt Weidetiere reißt oder bei einem einzelnen Angriff "mindestens fünf Schafe oder Ziegen getötet oder zumindest ein Rind, Pferd oder Esel getötet oder verletzt" hat.
Auf der Heimweide unten im Tal hingegen "muss Herdenschutz vorhanden sein." Wird dieser überwunden, kann der Wolf ebenfalls zum Abschuss freigegeben werden. Das gilt auch für Risikowölfe, also Tiere, die mehr als einmal im bebauten Gebiet auftauchen.
Abschussverordnungen gelten für acht Wochen. Einen Nachweis dafür, dass der "richtige" Wolf bejagt wird, braucht es nicht. Auch das bietet ein Einfallstor für ein Kippen der Regelung.
Mit der heutigen Durchführungsverordnung zum Almschutzgesetz setze die schwarz-rote Landesregierung offenkundig darauf, dass die Regelung vom europäischen Gerichtshof aufgehoben wird, kritisierte Grüne-Klubobmann Gebi Mair:
„Wenn alle 2.100 Almen in Tirol als ‚nicht schützbar‘ eingestuft werden sollen, dann bedeutet das für den Europäischen Gerichtshof eindeutig dass die Kriterien bewusst mit genau diesem Ziel ausgelegt wurden. Eine Beurteilung nach sachlichen Kriterien würde neben nicht-schützbaren auch schützbare Almen ergeben.“
Damit setze die Landesregierung ihre Politik fort, den Bäuerinnen und Bauern Illusionen vorzugaukeln, anstatt ihnen wirklich zu helfen.